部分保护区功能划分不合理?环境部:存在但不影响整体效果

2019-11-12 11:23:37|

9月20日,生态环境部自然生态保护司司长崔书鸿在例行记者会上表示,在回应澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者就一些自然保护区建立之初的存在范围和功能区的不规则、不合理划定提出的问题时,这种现象确实存在。特别是早期在“抢救保护”政策指导下建立的自然保护区确实存在一些问题,如不够规范、调查不够全面、范围和功能区划不够科学合理。

崔书鸿认为,这些问题需要历史地、辩证地对待,但不会影响自然保护区的整体保护效果。

崔书鸿认为,中国自然保护区的建设和管理总体上更加科学和规范。《自然保护区条例》、《国家自然保护区调整管理条例》等大量法律法规明确规定了自然保护区的建立和调整要求。特别是在国家级自然保护区的建设中,国家建立了一套较为完善的科学考察、规划论证、省政府申报、材料初审、现场考察、遥感监测、评审委员会评审、意见公示、意见反馈、社会公告等制度。所有国家级自然保护区都已由国务院批准设立。地方自然保护区也是按照这个程序建立的。

但是,由于成立时科技条件和资金投入的限制,加上中国经济社会的快速发展,开发与保护的矛盾日益突出,对自然保护区科学精细管理的要求也不断提高。一些自然保护区,特别是早期在“抢救保护”政策指导下建立的自然保护区,确实存在着建设不达标、缺乏深入科学调查、范围不科学、功能区划不合理等情况。

这些问题需要历史地、辩证地看待,但不会影响自然保护区的整体保护效果崔书鸿说,经过各级政府、有关部门和广大自然保护区工作者的长期不懈努力,自然保护区建设取得了显著成效。目前,占国土面积近15%的自然保护区已经保护了全国90%以上的陆地自然生态系统和89%的重点保护野生动物物种和最重要的自然遗迹。一些野生珍稀濒危物种已经逐渐恢复。

崔书鸿表示,目前最根本、最紧迫的措施是进行自然保护区的划定,并将其与生态保护红线联系起来,完善国家公园体系,促进自然保护区的整合和优化,完善自然保护区体系的法律法规、管理和监督体系,加快建立以国家公园为主体的自然保护区体系,为自然保护区的建设和管理提供更加全面的保障。

我们将根据自身职能,制定、颁布和实施各类自然保护区生态环境监管制度,继续对“绿盾”自然保护区进行强化监管,切实为我国自然保护区健康可持续发展建立防火墙崔书鸿说道。

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